静态管理和静默管理 不是一个等级，它们在疫情防控中有着不同的应用和含义。

静态管理

静态管理是指在固定范围内可以人员流动，但会对人员、车辆流动进行限制。具体措施包括除保供人员、防疫工作人员及车辆外，其他所有人员、车辆禁止流动，实行主城区所有小区实行完全封闭式管理。

静态管理的程度比封城的程度轻，通常不会涉及整个城市的完全封锁，而是针对特定区域或人群进行限制。

静默管理

静默管理是指除了必要的生活管理者、城市管理者、诚实劳动者之外的其他人员、公司、设置全部停止运行。在静默管理期间，要求人员不出门、不流动、不聚集，以消除外部感染源，确保社区内的健康和安全。

静默管理通常持续时间较短，一般为三到五天，通过核酸检测与抗原检测检查居民中是否还存在感染源。

总结：

静态管理和静默管理虽然都是疫情防控措施，但它们的应用范围和严格程度不同。

静态管理更侧重于对特定区域或人群的限制，而静默管理则更为严格，要求全面停止非必要的活动，以确保社区内的健康和安全。

两者不是一个等级，而是根据具体防控需求和情况采取的不同措施。