生育服务手册 不是准生证。具体区别如下：

定义不同

生育服务手册：是计划生育行政管理部门发放的一种宣传资料，用于及时掌握育龄妇女的孕育信息，并为育龄夫妻办理《独生子女父母光荣证》和享受有关计划生育优先优惠服务提供依据。

准生证：是国家颁发的允许生育的证件，具有法律效力，已婚妇女在怀孕、分娩、找工作等情况下都需要用到这个证件。

功能不同

生育服务手册：主要是用于宣传和教育，帮助育龄夫妻了解计划生育政策和服务内容。

准生证：具有法律效应，是生育合法性的证明，并且在办理生育相关手续时起到关键作用。

办理流程不同

生育服务手册：一般不需要特别的办理流程，育龄夫妻在需要时向当地计生部门领取即可。

准生证：需要提供户口本、身份证、结婚证等证明材料，并经过当地计生部门的审核和盖章。

综上所述，生育服务手册和准生证在定义、功能和办理流程上都有明显的区别，因此生育服务手册不是准生证。