在《帝国时代2：征服者》中，不同文明有各自的优势和特色，因此很难确定一个“最强”的国家。以下是一些被广泛认为较强的文明及其特点：

波斯

优势：战象是波斯最厉害的兵种，具有高生命值和攻击力，其特有科技“沸城”对攻城车有额外伤害。

土耳其

优势：土耳其拥有强大的火药文明，特殊兵种“苏丹亲兵”和手推炮使其在战场上具有优势。

不列颠

优势：不列颠的弓箭手，尤其是精锐长弓兵，具有较远的射程，适合远程作战。

中国

优势：在2.0a版本中，中国开局多三个农民带来巨大优势，科技和经济都非常优秀。

西班牙

优势：西班牙的科技全面，没有明显弱项，野战能力最强的是蒙古。

蒙古

优势：蒙古的移动速度和射箭单位非常出色，其马弓骑兵在移动战中表现优异，攻城武器移动速度加快，具有多种战术选择。

法兰克

优势：以其骑士单位闻名，骑士享有额外的生命值优势，配合“农业效率”提升，能快速发展经济。

拜占庭

优势：建筑坚固，拥有高性价比的反步兵单位，拜占庭火战舰是海战中的强大武器。

高棉

优势：农业生产高效，农民无需建造磨坊和伐木场即可收集资源，有利于中后期发展。

综合来看，波斯、土耳其、不列颠、中国、西班牙、蒙古、法兰克、拜占庭和高棉都是《帝国时代2：征服者》中较为强势的国家，每个国家都有其独特的优势和适用战术。选择哪个国家最强，很大程度上取决于玩家的游戏风格和战术需求。