2019年个人所得税即使没有在当年退还， 在2023年理论上 仍然有机会申请退税。根据《中华人民共和国个人所得税法实施细则》的规定，纳税人可以在收入所得当年的次年1月1日至6月30日内，向主管税务机关申报纳税，如果发现已经预缴的税款超过应纳税款，可以向主管税务机关申请退税。这个退税的申请时效通常是在纳税申报期结束后的5年内。因此，如果在2019年预缴了税款且超过了应纳税款，可以在2020年的1月1日至2024年的12月31日内向税务机关申请退税。

此外，根据《税收征收管理法》第五十一条的规定，纳税人自结算缴纳税款之日起三年内发现的，可以向税务机关要求退还多缴的税款并加算银行同期存款利息。这意味着，对于2019年的个人所得税，如果在2023年12月31日之前发现多缴了税款，纳税人仍然有权向税务机关申请退还。

综上所述，2019年个人所得税在2023年是有可能申请退税的，但需要满足一定的条件，并且要在规定的时效内进行申请。建议您尽快联系当地税务机关或通过官方渠道查询具体的退税流程和所需材料，以确保能够顺利申请到应退的税款。