创建国家卫生城市包括以下内容：

爱国卫生组织管理：

建立完善的爱国卫生组织体系，确保卫生工作的组织、协调和管理到位。

健康教育和健康促进：

通过多种形式的健康教育和促进活动，提高市民的健康意识和自我保健能力。

市容环境卫生：

保持城市道路、公共场所、居住区等环境的整洁卫生，治理城市“脏乱差”现象。

环境保护：

加强大气、水、噪声等环境污染的治理，改善城市生态环境质量。

重点场所卫生：

加强对学校、医院、商场、车站等重点场所的卫生管理，确保其卫生符合国家标准。

食品和生活饮用水安全：

加强食品生产、加工、销售和饮用水的监管，确保食品安全和饮用水安全。

公共卫生与医疗服务：

完善公共卫生服务网络，提高医疗卫生服务质量，保障市民的身体健康。

病媒生物预防控制：

采取有效防治措施，控制老鼠、苍蝇、蚊子、蟑螂等病媒生物的滋生和繁殖。

此外，创建国家卫生城市还对市民提出了一些具体要求，如养成良好的卫生习惯，不随地吐痰，不乱扔垃圾，积极参与体育锻炼等。

建议：

加强宣传教育：通过多种渠道和形式，加强对创建国家卫生城市工作的宣传教育，提高市民的参与意识和责任感。

完善基础设施：加大投入，完善城市基础设施，如垃圾处理设施、公共厕所等，提高城市环境卫生水平。

强化监督管理：建立健全监督管理机制，加强对各项卫生工作的检查和评估，确保创建工作的实效性。