绩效审计的思路方法可分为以下核心部分，结合了传统审计方法与绩效评价技术：

一、审计思路

服务公共目标

绩效审计以提升公共资源使用效率为核心，关注财政资金和公共服务的经济性、效率性和效果性，而非单纯追求经济效益。

问题导向与风险思维

通过识别财务异常、流程漏洞及政策执行偏差，评估对公共利益的影响，防范潜在风险。

系统性与关联性分析

考虑政策、管理、技术等多方面因素的相互作用，避免片面评价。

二、审计方法

财务收支审计

- 真实性与完整性：

核查收入来源、支出合法性，运用对比分析（同比、环比）发现异常。

- 合理性分析：评估收入构成合理性，如某项支出占比过高需深入调查。

绩效评价方法

- 成本效益分析法：

计算单位效益成本，优先选择最优方案。

- 因素分析法：分解投入产出要素，分析关键影响因素及变化趋势。

- 数据包络分析（DEA）：评价多输入多输出部门的相对效率。

- 层次分析法（AHP）：通过两两比较确定指标权重，综合评估绩效。

非财务审计方法

- 调查访谈：

通过问卷、电话或面谈获取一线工作人员和管理层意见。

- 观察法：实地观察业务流程执行情况，验证制度落实效果。

- 案例分析法：参考类似项目经验，分析成功或失败的关键因素。

三、实施步骤

计划与准备

明确审计目标、范围及方法，设计审计方案，组建专业团队。

证据收集与分析

运用上述方法获取证据，进行财务数据和非财务指标分析，形成初步审计结论。

问题识别与建议

通过对比分析、专家评估等手段，确定存在问题及改进方向，提出量化建议。

报告与整改跟踪

编制审计报告，向管理层汇报发现的问题及建议，跟踪整改措施落实情况。

四、关键注意事项

指标体系构建：

需结合行业特点和单位职能，科学设计财务及非财务指标。

技术工具应用：善用数据分析软件（如SPSS、Excel）辅助量化分析。

持续改进：建立绩效审计档案，定期总结经验，优化审计流程。

通过以上思路与方法，绩效审计能够有效提升公共资源管理效能，促进政策目标实现。